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2026年07月15日 星期三
虚实相济，共治其城——专访公共管理专家马羚榕
初冬的洛杉矶，阳光温煦，南加利福尼亚大学校园里棕榈树影婆娑，林荫道上偶有落叶随风轻旋。傍晚六点，公共政策学院一栋不起眼的实验楼内，灯光如常亮着。马羚榕正与两位本地研究生围坐在白板前，讨论一个关于城市应急响应的模拟场景——这是她正在推动的跨学科政策实验项目之一。
三个月前，她以独立研发者身份发布了“数字孪生驱动的跨域公共服务协同治理平台V1.0”；如今，作为南加大公共管理硕士项目的在读学生，她正尝试从另一个维度理解自己亲手构建的系统：技术如何真正嵌入复杂的公共生活，而不只是停留在服务器和算法层面。
从单点预警到系统协同：治理逻辑的演进
如果说马羚榕在2022年的风险预警系统解决的是“看得见”的问题，那么她在2023年推出的数字孪生协同平台，则试图回应一个更深层的现实困境：“看得见却动不了”。“很多地方不缺数据，也不缺预警能力，缺的是跨部门、跨层级，甚至跨行政区的有效协作机制。”马羚榕解释道。新平台通过构建高保真度的城市或区域数字孪生体，将交通、环保、卫健、应急、社区等多方主体纳入同一虚拟空间。各方不仅能看到共享的数据视图，还能在模拟环境中预演联合行动方案。
平台特别设计了轻量化交互模块，允许社会组织和公众通过简易终端参与反馈。这一理念，暗合《尚书》所言：“民惟邦本，本固邦宁。”在马羚榕看来，现代数字治理若脱离“民本”根基，纵有千般智能，亦如无源之水。她之所以强调多元参与，正是试图在技术架构中植入一种“共治”的伦理自觉——这既是西方协商民主理论的实践延伸，也是中国传统“天下为公”思想的当代表达。
在课堂与实验室之间：重新理解“公共”
进入南加大后，马羚榕并未暂停技术研发，而是将其融入学习过程。她选修公共管理、政策评估与组织行为等方向的核心课程，同时主动加入由公共政策学院与工程学院联合发起的“智慧城市治理实验室”。在那里，她与来自计算机科学、城市规划、社会学等背景的同学组成团队，围绕真实城市问题开展原型开发。
“有一次我们模拟一场区域性洪灾响应，发现即使所有数据都打通了，不同机构对‘优先级’的理解依然大相径庭。”这次实验让她意识到，技术架构必须容纳多元价值判断。此后，她在平台中引入“角色权重协商”机制——在协同推演前，各方可就关键指标设定相对权重，系统据此生成兼顾多方诉求的行动路径。
课堂上的讨论也常成为她优化系统的灵感来源。一位教授曾提问：“当你的模型建议关闭某条道路以控制污染，但那条路是低收入群体通勤的唯一通道，你如何权衡？”这个问题促使马羚榕在研究过程中增加“社会影响评估”子模块，在技术方案输出前自动标注潜在的公平性风险。
以数载道，织就仁智之网
“我越来越觉得，真正的治理难题从来不是技术问题，而是信任问题。”她说，“数字孪生的意义，不是替代人做决定，而是创造一个大家愿意坐下来一起商量的空间。”
回望其技术路径，从风险预警到协同治理，从数据整合到价值协调，马羚榕的探索始终贯穿着一条主线：以技术为舟，载公共精神渡河；以数字为镜，照见治理之“道”。这“道”，既有西方理性建构的精密，亦有东方整体观照的温润——在碎片化时代，她正尝试用一行行代码，编织一张既高效又创新的公共治理之网。
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